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南县紧密型医共体建设咨询服务采购公告‌

发布时间：

2025-04-11

来源：

南县紧密型医共体建设咨询服务采购公告‌

一、项目基本信息‌

项目名称‌：南县紧密型医共体建设咨询服务

项目编号‌：TCNX2025-007

采购方式‌：院内磋商采购

预算金额‌：人民币40万元（最终以实际合同金额为准，但不得高于预算金额）

资金来源：自筹

采购需求‌：

协助甲方优化、完成紧密型医共体责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体、文化共同体运营机制，主要包括：调研访谈、党委政府主导方案设计、医共体决策权限方案设计、医共体绩效考核方案设计、人员统筹管理方案设计、财务统一管理方案设计、药品统一管理方案设计、患者有序转诊方案设计、促进医防融合方案设计、信息互联互通方案设计、收入统一管理方案设计、医保改革方案，并提供相关的培训与辅导实施。

紧密型医共体方案设计、优化、完善、赋能培训、协助通过卫健相关部门主导紧密型医共体考核评估。

序号	模块	序号	子模块	工作成果
1	调研诊断	1	调研诊断
2	责任共同体	2		1.《南县紧密型医共体建设实施方案》 2.《南县紧密型医共体管理委员会章程》 3.《南县紧密型医共体管理委员会组织架构》 4.《南县紧密型医共体工作台账》 5.《南县紧密型医共体建设政府办医责任清单》 6.《南县医共体医管委、卫健局、牵头医院权责清单》 7.《南县紧密型医共体总医院清产核资工作实施方案》 8.《南县关于加强医共体建设成员单位债务化解及管理工作的实施意见》
	责任共同体	3	医共体决策权限	9.《南县医共体牵头医院组织结构》 10.《南县医共体总医院各职能部门职责》 11.《南县医共体成员单位班子成员竞聘工作实施方案》 12.《南县医共体章程》 13.《南县医共体牵头医院院长办公会议制度》 14.《南县医共体牵头医院成员单位召开行政例会制度》 15.《南县医共体成员单位法定代表人和院长（主任）权责分配的指导意见》 16.《南县医共体党组织相关职责和议事决策制度》
		4	医共体绩效考核	17.《南县医共体综合绩效考核实施方案》 18.《南县医共体综合绩效考核指标（牵头医院）》 19.《南县医共体综合绩效考核指标（成员单位）》 20.《南县医共体综合绩效考核指标（村卫生室）》
3	管理共同体	5	人员统筹管理	21.《南县医共体成员单位绩效工资指导方案》 22.《南县紧密型医共体外部治理综合监管清单》 23.《南县医共体领导班子任期目标责任制管理办法》 24.《南县医共体薪酬制度改革实施办法》 25.《南县医共体绩效工资总量核定管理办法》 26.《南县医共体牵头医院、成员单位院长年薪制指导意见》 28.《南县医共体人事编制管理办法》 29.《南县医共体人力资源统一管理办法》
		6	财务统一管理	30.《南县医共体财务统一运行管理工作指导意见》 31.《南县医共体全面预算管理办法》 32.《南县医共体统一内部审计管理办法》
		7	药品统一管理	33.《南县医共体药品耗材统一采购管理实施方案》 34.《南县医共体药品、药师管理办法》 35.《南县医共体药品供应目录（中药)》 36.《南县医共体药品供应目录（西药、中成药）》 37.《南县医共体统一设备采购与管理指导意见》
4	服务共同体	8	患者有序转诊	38.《南县医共体分级诊疗实施管理办法》
				39.《南县医共体总医院转诊管理办法》 40.《南县医共体牵头医院“300+N”病种目录》 41.《南县医共体成员单位“50+N”病种目录》 42.《南县医共体医疗质量统一管理办法》 43.《南县医共体护理统一管理办法》 44.《南县医共体管控统一管理办法》 45.《南县医共体教学培训统一管理办法》 46.《南县医共体成员单位制度统一管理办法》
		9	信息互联互通	47.《南县医共体远程医疗服务运行实施方案》 48.《南县医共体区域医学影像诊断中心建设与运行管理办法》 49.《南县医共体区域心电诊断中心建设与运行管理办法》 50.《南县医共体区域消毒中心建设与运行管理办法》 51.《南县医共体区域检验中心建设与运行管理办法》 52.《南县医共体区域病理检查中心建设与运行管理办法》 53.《南县医共体医学检验、检查结果互认实施方案》
		10	促进医防融合	54.《南县医共体医防融合实施管理办法》 55.《南县医共体总医院分院帮扶工作实施管理办法》 56.《南县医共体区、镇（社区）、村三级师带徒指导意见》 57.《南县医共体镇村（社区）医务人员进修培训学习实施管理办法》 58.《南县医共体医师包村工作实施管理办法》 59.《南县医共体包村医师日常管理办法》 60.《南县医共体驻点医师管理办法》 61.《南县医共体家庭医生签约服务工作方案》 62.《南县医共体统一高血压诊疗健康管理实施办法》 63.《南县医共体统一糖尿病诊疗健康管理实施办法》
		10	促进医防融合
5	利益共同体	11	收入统一管理	64.《南县202x年基本公共卫生服务经费总额预付管理办法》 65.《南县医共体牵头医院专家下基层服务经费补助指导意见》
5	利益共同体	12	医保管理改革	66.《南县医共体总医院202x年城乡居民医保基金按人头总额打包机支付办法》 67.《南县医共体总医院202x年医保结余资金分配方案》
6	文化共同体	13	党的建设、宣传	68.《南县医共体党建工作实施方案》 69.《南县医共体党建品牌创建方案》 70.《南县医共体党风廉政建设、全面从严治党、廉政建设风险等三个清单的通知》 71.《南县医共体改革宣传实施方案》
7	宣贯与辅导	14	宣贯与辅导

1. 现状调研与分析

对南县现有医疗卫生资源进行全面调研，包括医疗机构、人员配置、设备设施、服务能力等。分析当前医共体建设中的问题与挑战，提出改进建议。

2. 医共体建设方案设计

制定南县紧密型医共体建设总体规划和实施方案。设计医共体内部管理机制、资源整合方案、绩效考核体系等。

3. 政策与法规支持

提供国家及地方相关政策法规解读，确保医共体建设符合政策要求。协助制定相关配套政策文件。

4. 信息化建设支持

设计医共体信息化建设方案，推动县域内医疗信息互联互通。

提供信息化平台建设的技术支持与实施建议。

5. 培训与指导

为医共体成员单位提供相关培训，包括管理、技术、服务等方面。在项目实施过程中提供全程指导与支持。

合同履行期限：自合同签订之日起5个月内完成全部服务内容,协助南县紧密型医供体建设通过益阳市卫健主管部门及专家评审。后续跟踪巩固服务7个月。

相关文件：

1、《紧密型县域医疗卫生共同体监测指标体系的通知》（国卫办基层发〔2024〕22号）

2、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号）

3、《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）

4、《关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设试点省和试点县名单的通知》（国卫办基层函〔2019〕708号）

5、《全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》（湘卫发〔2024〕4号）

6、《湖南省紧密型县域医疗卫生共同体医保支付方式改革实施意见（试行）》（湘医保发〔2024〕31号）

二、申请人资格要求‌

基本资格‌：

具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
近三年内无重大违法记录，未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录‌；
具备类似医共体或医疗卫生信息化咨询项目经验（需提供相关合同证明）。

专业能力‌：

需提供项目负责人近3年主导的同类项目案例‌。

三、报名方式‌

凡有意参加投标者，请于2025 年4月18日17:00时前(北京时间，下同),将企业营业执照扫描件、授权委托书扫描件、联系方式发送至158975865@qq.com。

四、投标文件提交与开标‌

五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

首次响应文件的提交截止时间：待定

首次响应文件的开启地点：南县人民医院行政楼二楼会议室。

六、采购评分（综合评分法）与中标通知‌

序号	评审项目	评审标准	分值
1	商务指标	①投标文件制作规范、合理，有目录、页码，无缺项、漏项，价格清晰，且投标文件阅读性好的计3分，否则酌情予以每处扣1分，扣完为止； ②参与投标企业截至报名当日应具有医院管理或医院经营管理咨询的经营范围，计7分,无则计0分。	10
2	投标价格	①不能高于本次投标价格设定上限； ②低于本次招标价格5万以内计5分； ③投标价格低于预算5万以上每低5万加1分，共计5分。	10
3	服务团队	根据投标人针对本项目的投标方案对团队人员组成情况进行描述： ①团队组成科学、针对性强、专业性强，投标企业团队在职人员中须有医院相关管理经验，10年以上者计10分，5年以上者计5分，5年以下或无则不计分（需提供相应证明材料备案待查）； ②投标企业具有已实施医共体建设案例，每提供一个案例计5分，此条总计上限10分（需提供相应证明材料备案待查）； ③团队组成人员分工合理，实施经验丰富，有专家团队指导且不低于2人的计4分，每少一人扣2分（需提供相关人员履历证明材料备案待查）。	24
4	服务方案	①按湖南省卫健委文件要求，投标企业需提供相关部门的系统管理方案且配套对应子方案清单，详细实施方案清单细则明细按紧密型县域医疗卫生共同体监测指标体系（2024版）制定，每缺一项扣2分，无则不计分，此条共计16分； ②系统实施方案组成科学完善、针对性强、专业性高和实施可行性合理，计30分，评判标准：一档（5分）：系统方案基本完善，部分重要内容无详细描述；二档（15分）：系统方案大致规范、详细，基本满足医共体建设需求；三档（30分）：系统方案及子方案规范、详细，完整，能够全面满足医共体建设需求。	46
5	售后服务	①紧密型县域医共体方案优化、完善、设计、赋能培训交付后，投标企业承诺协助采购人通过紧密型县域医共体考核评估与验收的计7分； ②投标企业承诺辅导紧密型县域医共体运行一年的计3分。	10